刘沛

十五运会让人们看见了一个更具生气 和一体的大湾区。中山作为本届全运会的赛事承办城市之一，也感受到了大湾区融合的力量。近期，省委、省政府专门研究制定支持中山在加入 粤港澳大湾区建设中加快高质量进步 的有关文件，赋予中山“珠江口东西两岸融合进步 战略支点、珠江西岸高水平开放高地、当代 化人文精品城市”新定位，在深中一体化、港澳协同 、科技产业、改革开放、城乡建设等领域给予一系列支持政策。

省委给中山加入 大湾区建设提供支持，是推动中山加入 大湾区融合进步 的新动力，也藏着大湾区纵深推进、两岸融合的思路，而从“实验区”的探索试点到“一点一地一城”的务实布局，正是从探索到着地 的操作。

一方面，这标志着粤港澳大湾区建设的一个重要方面，是向两岸融合纵深推进。珠江口东西两岸的融合进步 ，已成为提升大湾区整身体素质 级和角逐 力的关键所在。中山恰好处在东西岸交汇的“十字路口”，而定位中这个“战略支点”的定位，意味着它不再仅仅是一个自我改革的试验田，而是被赋予了撬动西岸、促进珠江口东西两岸均衡 进步 的区域性战略功能。

另一方面，这体现了从“试点探索”到“撑持 带动”的转变。“实验区”的核心任务是通过探索为改革探路。而“一点一地一城”的定位，则更具着地 性。它要求中山不仅要完成自身的改革革新 ，更要形成可复制、可普及 的经验，利用其“支点”地位，将东岸的先进要素、革新 模式和高水平开放势能，有效地传导至西岸，承担起带动珠江口西岸整体高质量进步 的新使命。

中山要抓住这一历史性机遇，关键在于扬长补短，与深港实现“优势互补、强强联合”。我认为有两个领域可作为优先冲破 口。

第一，是借力深港，全面提升当代 服务能级。《中共中央、国务院关于推动城市高质量进步 的意见》提出壮大城市进步 新动能要大力进步 生产性服务业，推动生活性服务业补齐短板、提高水平。这是西岸城市亟须的，也是深港的强项，中山应把握机遇，重点聚焦产业金融、专业服务和文旅会展等领域，通过引入资源或加强对接，服务本地产业升级，更为整个西岸区域赋能，构建更具角逐 力的产业生态。

第二，以场景应用推动“深港研发+中山转化”从概念走向着地 。世界知识产权组织发布《2025年全球革新 指数》百强革新 集群，“深圳—香港—广州”集群首次跃居全球百强榜首，其研发能力毋庸置疑。而中山的冲破 口在于应用场景的转化与实施。中山可以在生物医药、光电光学、新能源、低空经济等自身有基础的优势产业领域，做好制造业“中枢”功能，设立应用场景革新 中心，主动对接深港的科研成果，聚焦具体领域进行应用场景的挖掘和设计，为深港新技术、新产品提供“首试首用”的舞台，利用中山强大的制造业基础，让全球顶尖的革新 成果在中山率先实现产品化。

规划一体化是融合的基础，下一步，深中规划协作应跨越 经典 的基础设施“硬连接”，更侧重于体制机制和公共服务的“软联通”，可从以下三方面着手。

一是推动通勤圈与生活圈的规划建设，促进两地从交通联通走向生活融合。深中要规划好通道两端的“最后一公里”，研究深中之间的高频次、公交化的陆上、水上客运和未来轨道交通连接，挖掘低空的进步 前景，优化两地接驳的快速路网。率先在公共服务一体化上做出示范，实施图书馆、博物馆等“一卡通”，打造深中“30分钟生活圈”。

二是共建“山海连城”的环湾魅力走廊，协同塑造“黄金内湾”地区标志性形象。按照“山海连城”理念，以中山为支点规划建设西岸山海游径，实现跨市域的滨海慢行系统与水上游线互联互通，并共同打造一批标志性节点。如在深中通道两端、滨水核心区域，规划建设若干可达性强、富有乐趣 的观景平台与文化驿站，形成多元魅力的环湾岸线示范，共同提升“黄金内湾”地区的整体魅力与生气 。

三是建立规划信息共享平台，确保双方的规划动态能够实时互通。建议由两地自然资源部门牵头，建立规划协同数字平台，将双方的国土空间规划、重点项目布局、产业招商信息等动态数据实时互通。对于跨区域的重点项目，实行“联合审批、共同监管”机制，确保蓝图能够着地 。

（作者系广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司规划四所马向明大师工作室负责人）

本期主持：雷海泉 陈少宏 何伟楠